يموت في كل عام أكثر من ثلاثة ملايين طفل دون الخامسة، لأسباب وظروف تتعلق بالبيئة. وهذا يجعل البيئة واحداً من أهم العوامل المسهمة في الحصيلة العالمية لوفاة أكثر من عشرة ملايين طفل سنويا - كما يجعلها عاملاً بالغ الأهمية في صحة وعافية أمهاتهم.
يفتك الإسهال بما يقدر بنحـو 1.6 مليـون طفـل سـنوياً، وهو ينجم أساساً عن المياه الملوثة .
الأمهات اللائي يكلفن بالطبـخ أو اللائـي يبقين قريبات من المواقـد بعد الـولادة يتعرضـن معظـمهن للإصابة بـالأمراض التنفسية المزمنة.
الملاريا التي يمكن أن تتفـاقم نتيـجة سوء مـعالجـة المــياه وتخزينـها وعــدم ملاءمـة المـساكـن واجتثـاث الأشـجار وضـياع التـنـوع البيولوجي، تقتـل ما يقـدر بمـليون طفل دون الخامسة في كل عـام ومـعظمهم في أفريقيا .
الهيكل التنظيمي :
مقدمة :
إنطلاقاً من ايماننا وحرصاً وتأكيداً على ضرورة الاستمرار على تقديم افضل الخدمات للمواطنين والذي يتطلب العمل الجاد وبشكل متواصل وبصورة مهنية تعكس واقع وتطلعات المواطنين والحكومة في الابداع والشفافية والقيادة الحكيمة . ان وجود قسم الشكاوى انما هو تعبير صادق عن عمق التواصل بين المواطنين والمؤسسات والهيئات المختلفة وخاصة الوزارات فيما يتعلق بالقضايا والشكاوى التي تحتاج الى متابعة من قبل الامانة العامة لمجلس الوزراء / دائرة شؤون المواطنين والعلاقات العامة من اجل التوصل الى حلول منصفة مع الحفاظ على الشخصية الاعتبارية للمؤسسات والوزارات المختلفة . ومن اجل هذا فقد قررت الامانة العامة لمجلس الوزراء إنشاء أقسام متخصصة في الوزارات خاصة لمتابعة شكاوى المواطنين، من اجل تنظيم العمل وحفاظاً على حقوق المواطن مع العرض انه قد تم وضع نظام وآلية اقسام الشكاوى لوضع الاهداف والخطط والتنسيق مع الوزارات والمؤسسات ذات العلاقة من اجل حلها لإنصاف المظلومين من المواطنين ووضع السياسات التي من شأنها تحسين الاداء الحكومي في المؤسسات وذلك لتعميق اواصر الثقة بين المواطن والحكومة .
الأهداف العامة :
1-رسم سياسة للنظر في شكاوى المواطنين تجاه الوزارة والجهة غير المرتبطة بوزارة بما يوفر الرد على استفساراتهم وحل مشاكلهم .
2-إستقبال المواطنين والموظفين ودراسة طلباتهم والرد عليها وتوجيههم وارشادهم الى جهة الاختصاص .
3-تقوية التواصل بين الوزارات والمؤسسات الحكومية من جهة والمواطن من جهة اخرى لتعزيز الثقة بينهما والتي تؤدي الى الاحترام المتبادل .
4-التقييم المستمر لنظام عمل الاقسام وتقديم الاقتراحات والتعديلات اللازمة بما يتلائم والمصلحة العامة والمساهمة في تحسين الاداء الحكومي .
5-إشعار المواطنين تجاه الخدمات المقدمة من قبل الوزارات من خلال هذه المنافذ وبالتالي الشعور بالرضى للرعاية التي تقدم له من قبل الحكومة .
6-إطلاع مسؤولي الوزارات بصورة مباشرة وغير مباشرة لأداء المؤسسات الحكومية التابعة لهم .
7-استكشاف التعقيدات في مستوى الإجراءات الادارية وذلك من خلال تحليل معمّق لشكاوى المواطنين وإقتراح الإصلاحات مع وضع الحلول الناجعة الكفيلة بإزالتها ورفع تقرير حول سير العمل كل ستة اشهر الى الامانة العامة لمجلس الوزراء .
8-تلقي شكاوى المواطنين وبحثها وإحالتها الى المسؤولين مع توفير قاعدة من البيانات حول شكوى مشفوعة بالرأي .
9-إشاعة ثقافة تقديم الشكوى بالطريقة المشروعة وإهمال الشكاوى مجهولة المصدر .
تعليمات عمل الاقسام :
1-إنشاء موقع الكتروني خاص بكل وزارة يتلقى الشكاوى والرد عليها وتنشر فيه التعليمات اللازمة والتوجيهات وقرارات الوزارة والتعريف بآلية تقديم الشكاوى وكيفية تعبئة نماذج الشكاوى مع ايجاد نظام الارشفة الالكترونية .
2-يكون موقع القسم مع كادره عند مدخل الوزارة او الجهة غير المرتبطة بوزارة .
3-الاستفادة من النماذج المرفقة والخاصة بالطلبات المقدمة ووصولات الاستلام .
4-تخصيص خطوط اتصالات لهذه الاقسام تنشر على المواقع الالكترونية والقنوات الفضائية والصحف المحلية لتعريف المواطن بها .
5-تحديد يوم واحد في الاسبوع لمقالات المواطنين مع السيد الوزير .
6-منح الصلاحية لمدير القسم لمفاتحة الجهات المعنية وإجابة الامانة العامة بشكل مباشر وحسب الاجراءات المتخذة من قبلهم وزيادة درجة التنسيق المباشر .
7-الاستفادة من ذوي الخبرة والكفاءة ومن لهم صفات رجل العلاقات العامة ومن العاملين في الوزارة حصراً .
8-إعداد دليل إجراءات ينشر على كتيب من شأنه التعريف بآلية تقديم الشكوى والجهة التي يتوجب التواصل معها، ليحقق الانسجام بمتابعة الشكاوى في جميع المؤسسات .
9-يتم قبول الشكاوى ضمن الشروط التالية :
أ-ان تكون الشكاوى واضحة وضمن القانون .
ب-ان يشفع بمستمسكات مع ذكر وسيلة اتصال لتبليغه بالنتائج والاجراءات المتخذة .
10-إطلاق خطة إعلامية لتعريف الجمهور بنظام أقسام الشكاوى، وتتضمن الخطة :
أ-برامج وريبورتاجات في المحطات الفضائية وحسب الحاجة .
ب-إعداد سلسلة لقاءات تلفزيونية مباشرة مع المسؤولين والتنسيق على إستضافة رؤساء اقسام الشكاوى او ممثلين عن الوزارات في لقاءات تلفزيونية عبر الهواء مباشرة مع المواطنين، يتم من خلالها توعية الموطانين في كيفية تقديم الشكوى ومتابعتها في المؤسسات الحكومية وغير الحكومية لتحسين مستوى الاداء والكفاءة .
11-ترعى الامانة العامة لمجلس الوزراء / دائرة شؤون المواطنين والعلاقات العامة عقد اجتماع نصف سنوي لمسؤولي أقسام الشكاوى لتبادل الخبرات، ورفع التوصيات التي من شأنها المساهمة في تحديد المشكلات وإقتراح الحلول التي من شأنها المساهمة في تحسين الاداء الحكومي .
12-تزويد الأمانة العامة لمجلس الوزراء بنسخة من التقرير الشهري لعمل المكتب الذي يرفع لمعالي الوزير .
الهيكل التنظيمي الإداري لأقسام الشكاوى :
1-يرتبط القسم إدارياً بالسيد الوزير .
2-يترأس القسم موظف بدرجة مدير قسم .
** يضم القسم :
* وحدة الشكاوى : وتقوم بإستلام الشكوى وتحليلها وتوجيهها للجهات المعنية مع أرشفة الشكاوى ويترك عدد موظفيها وفقاً لمتطلبات العمل .
* وحدة المتابعة : وتقوم بمتابعة الجهات ذات العلاقة التي وجهت لها الشكوى لحلها مع توفير قاعدة بيانات للشكاوى ومراحل متابعتها فضلاً عن إدارة الموقع الالكتروني ويترك عدد موظفيها وفقاً لمتطلبات العمل.
* يترك للجهة المعنية المساحة في تحديد المهام وكيفية تنظيم هذا الهيكل وفقاً لمتطلبات العمل .